Аналитики зафиксировали неожиданный эффект от ужесточения правил национального режима на госзакупках: число процедур по закупке сетевого оборудования выросло, а вот доля упоминаний российских брендов в этих закупках, наоборот, резко сократилась — почти в 20 раз.

Что показывает статистика

В первом полугодии 2026 года количество процедур госзакупок сетевого оборудования увеличилось на 19,2% и достигло 3063. При этом совокупная начальная максимальная цена контрактов (НМЦ) сократилась на 40,2% — до 2,25 млрд рублей. Если в 2025 году три крупнейшие процедуры формировали 60,8% всей денежной базы рынка, то в 2026 году их доля упала до 36,7%.

Маршрутизаторы и коммутаторы — в деталях

По маршрутизаторам число процедур выросло на 29,1%, до 879 штук, а их совокупная НМЦ снизилась на 55,3% — до 667 млн рублей. По коммутаторам процедур стало больше на 16,4% (2138 штук), НМЦ сократилась на 33,2%, до 1,46 млрд рублей. Около 66% всех завершённых закупок пришлось на контракты стоимостью менее 1 млн рублей.

Куда делись российские бренды

Самое заметное изменение — объём закупочных процедур с прямым упоминанием российского бренда или отечественного производства обвалился на 97%: с 981 млн до 28,8 млн рублей. Доля таких закупок в общей НМЦ упала с 26,1% до 1,3%. Одновременно чаще стали фигурировать зарубежные марки: среди коммутаторов — D-Link, TP-Link, Huawei и Cisco, среди маршрутизаторов — Keenetic, MikroTik, TP-Link, Huawei и Cisco. Российский производитель Eltex, для сравнения, стал упоминаться в закупках маршрутизаторов вдвое реже.

Что изменилось в правилах закупок

Причиной участники рынка называют постановление правительства №1875 о национальном режиме, действующее с начала 2025 года. Оно запретило объединять в одном лоте радиоэлектронную продукцию, включённую и не включённую в перечень ограничений, ввело минимальные доли отечественной продукции в контрактах и полный запрет на импорт по ряду категорий. По оценке аналитика компании SNDGlobal Ольги Квашенкиной, если раньше заказчик мог провести один крупный конкурс на комплексную модернизацию сети, то теперь ограничения вынуждают дробить такой проект на несколько отдельных процедур.

Почему дробление закупок ударило по российским брендам

По словам Квашенкиной, дробление вывело на первый план самые простые и недорогие решения — оборудование в таком сегменте нередко закупают школы или небольшие больницы, где определяющим фактором становится не бренд, а низкая цена и минимальные формальные требования. В результате в статистике стало больше мелких контрактов на бюджетное оборудование, где традиционно сильны зарубежные марки. Среди крупных государственных заказчиков, работающих по 44-ФЗ, аналитики выделяют ФНС России, Минцифры и Федеральное казначейство.

Значит ли это, что импортозамещение буксует

Само по себе понятие «национальный режим» означает совокупность ограничений и приоритетов, которые обязывают госзаказчиков при прочих равных выбирать российскую или произведённую в ЕАЭС продукцию. Эксперты подчёркивают, что рост упоминаний иностранных производителей в статистике закупок не означает сворачивания политики импортозамещения — он скорее отражает структурные изменения самих закупочных процедур. Значительная часть контрактов с Cisco и Huawei, по имеющимся оценкам, связана не с новыми поставками, а с обслуживанием уже установленного ранее оборудования.

Итог: ужесточение правил, задуманное для поддержки российских производителей электроники, на практике временно привело к обратному эффекту в сегменте сетевого оборудования — из-за дробления закупок на рынок вышло больше мелких контрактов, где чаще выигрывают недорогие зарубежные решения. Это сигнал регулятору о необходимости донастройки механизма национального режима, чтобы он не создавал лазейки для ухода от требований по доле отечественной продукции.

Читайте также: