Правительство России упростило порядок закупки программного обеспечения и оборудования, созданного малыми технологическими компаниями (МТК). Теперь госкорпорации и подконтрольные им структуры могут приобретать такие решения напрямую, минуя конкурсные процедуры — если разработка велась по заказу самого покупателя и получала поддержку из федерального бюджета.
Что изменилось
Нововведение касается компаний с годовой выручкой до 4 млрд рублей — именно такие организации в российском правовом поле считаются малыми технологическими. Они получают право выступать единственным поставщиком, а заказчики с государственным участием — право менять собственные закупочные регламенты и заключать контракт напрямую, без проведения тендера.
- Право распространяется на софт, вычислительную технику и другие технологические решения
- Обязательное условие — информация о разработке должна быть размещена на платформе «Витрина стартапов» в составе ГИС «Экономика»
- Приоритетные отрасли — нефтегазовый сектор, транспорт и спецмашиностроение, химическая промышленность, энергетика и ИТ
Почему это понадобилось рынку
Классическая конкурсная процедура закупок хорошо работает для типовых и массовых продуктов, но плохо подходит для штучных, адаптированных под конкретного заказчика ИТ-решений. Если софт изначально разрабатывался под задачу одной компании, организация полноценного тендера часто превращается в формальность: конкурировать с единственным разработчиком решения физически некому. Для небольших софтверных команд долгая тендерная процедура — это ещё и прямые издержки: время, юристы, залоги по заявке, а в итоге контракт нередко всё равно достаётся тому же разработчику.
Кто и как прокомментировал решение
В Минэкономразвития изменение назвали способом упростить закупку технологий, адаптированных под требования заказчиков, и поддержать формирование отечественных технологических цепочек. В Торгово-промышленной палате указали, что если решение изначально создавалось под конкретную технологическую потребность, повторная длительная конкурсная процедура становится избыточной нагрузкой на обе стороны.
Однако в «Деловой России» обратили внимание и на риски: закупки у единственного поставщика традиционно привлекают повышенное внимание контролирующих органов. Там отметили, что на практике новым правом могут воспользоваться в первую очередь компании, аффилированные с крупными заказчиками, тогда как независимые региональные разработчики и стартапы без опыта пилотных внедрений рискуют остаться в стороне. В Корпорации МСП, напротив, подчеркнули, что изменение открывает малым технологическим компаниям доступ к новым рынкам сбыта — крупным заказчикам с госучастием, куда раньше попасть было крайне сложно.
Контекст: малый бизнес в системе госзакупок
Масштаб проблемы иллюстрируют цифры из материалов к решению: по действующим правилам закупок для компаний с госучастием (223-ФЗ) участвует лишь около 23% малых технологических компаний — это примерно 1800 организаций. При этом с января по 25 сентября 2026 года объём таких закупок составил 129,5 млрд рублей. Для сравнения — это сопоставимо с годовым бюджетом некоторых региональных ИТ-программ, то есть ставки для рынка софта довольно высоки.
Как это соотносится с общим курсом импортозамещения
Упрощение закупочных процедур для малых разработчиков вписывается в более широкую логику последних лет: государство постепенно снижает административные барьеры для компаний, которые создают технологические альтернативы иностранным решениям, параллельно ужесточая требования к крупным системным интеграторам и дистрибьюторам в части локализации. Расчёт в том, что гибкие правила закупки позволят небольшим командам быстрее доводить разработки до крупных заказчиков, не теряя время на процедуры, рассчитанные на закупку типового оборудования или массового софта.
Итог: Новый порядок закупок может заметно ускорить путь небольших софтверных разработчиков к крупным заказчикам с госучастием, но одновременно создаёт риск непрозрачности — особенно если решениями единственного поставщика начнут пользоваться преимущественно аффилированные структуры. Как именно сработает баланс между удобством и контролем, будет понятно уже по итогам первых закупок в 2027 году.
Читайте также: